Regeringen foreslår:

- At gennemføre en specialeplanlægning på det specialiserede socialområde med inspiration fra sundhedsområdet.

- At der for hvert speciale nedsættes en specialistgruppe, der skal udarbejde en specialebeskrivelse. Her defineres målgrupper, typer af indsatser og specialfunktioner, bl.a. hvilke krav der skal gælde for tilbud. Specialeplanlægningen udrulles gradvist til at omfatte alle målgrupper i 2030.

- At der nedsættes et permanent Nationalt Rådgivende Udvalg for Specialeplanlægning på socialområdet, der skal rådgive Socialstyrelsen ift. implementeringen. Udvalget vil sammensættes af centrale aktører på socialområdet, herunder FOA m.fl.

Regeringen foreslår:

- At leverandører af højt specialiserede indsatser udpeges som specialfunktioner og synliggøres i Tilbudsportalen, så sagsbehandlerne kan finde dem, når de skal tilrettelægge indsatsen.

- At indføre særlige krav til bl.a. specifikke kompetencer, uddannelse, samarbejdsformer og antal af borgere/borgerforløb (aktiv praksis) hos specialfunktioner.

- At udvalgte specialfunktioner (rådgivningsfunktionerne) forpligtes til at stille deres viden til rådighed for kommunale sagsbehandlere, så de kan få hjælp til at udrede borgere, hvis deres egen ekspertise og erfaring ikke rækker.

- At kommunernes nuværende mulighed for at hjemtage regionale tilbud afskaffes, så hånden holdes under specialiseret viden i regionerne.

Regeringen foreslår:

- At der etableres en ny organisation for national specialeplanlægning og kapacitetsstyring i Socialstyrelsen med de nødvendige beføjelser til hurtigt at gribe ind, hvis udbuddet af højt specialiserede indsatser til borgerne ikke er tilstrækkeligt. NATKO lukkes.

- At opbygge en central monitorering og systematisk indsamling af viden og data om kapaciteten på landsplan, så Socialstyrelsen hurtigere kan reagere, hvis kapaciteten er truet.

- At leverandører af specialfunktioner forpligtes til at melde til Socialstyrelsen, hvis der påtænkes væsentlige ændringer i deres kapacitet. Det vil også sikre, at Socialstyrelsen kan reagere hurtigere.

Regeringen foreslår:

- Objektiv finansiering fra kommunerne af rådgivningsfunktionernes rådgivnings- og vidensforpligtelse.

- En strukturel sikring af rådgivningsfunktionernes grundfinansiering, der garanteres en fast grundfinansiering uafhængigt af antal udførte rådgivningsforløb, så økonomien ikke står i vejen for opretholdelse af specialistviden.

- At etablere en nærmere afgrænset kommunal og regional lånemulighed ved etablering af leverandører af specialfunktioner, som er aftalt i regi af rammeaftalerne, så den enkelte kommune eller region understøttes i at etablere en specialfunktion, når der mangler kapacitet.

Regeringen foreslår:

- At der udvikles faglige visitationsretningslinjer, som de kommunale sagsbehandlere kan benytte til at finde den rette specialfunktion og vurdere, hvornår der kan være behov for at inddrage en rådgivningsfunktion før visitation af borgere. Dette skal understøtte, at borgerne får den rigtige hjælp – og at de får den fra start.

- At der udarbejdes forløbsbeskrivelser, så sagsbehandlerne får den bedste faglige viden om tilrettelæggelse af indsatser til borgeren, herunder behovet for at koordinere med andre parter.

- At der iværksættes et udviklingsarbejde, som skal sikre, at VUM (voksenudredningsmetoden) gør sagsbehandleren opmærksom på, at borgeren har behov, som kræver en vurdering af, om der skal iværksættes en højt specialiseret indsats. 

- At eksisterende udredningsværktøjer på børne- og ungeområdet udvikles, så værktøjerne gør sagsbehandleren opmærksom på, at barnet kan have behov for en højt specialiseret indsats, og at der udarbejdes et sagsbehandlingsredskab til systematisk opfølgning på børn og unges udvikling og trivsel.

Regeringen foreslår:

- At afsætte midler til at indføre nye korte rådgivningsforløb hos de nye rådgivningsfunktioner for borgere eller kommuner, som har behov for rådgivning om en konkret problemstilling eller et afgrænset emne på det højt specialiserede område.

Regeringen foreslår:

- At tilføre yderligere midler til Taskforce Handicap, så flere kommuner kan få gavn af læringsforløb. Dette skal fremme en bedre kvalitet i sagsbehandlingen på handicapområdet.

Regeringen foreslår:

- At der stilles specifikke krav om uddannelse og kompetencer som et godkendelseskriterium på alle specialfunktioner, som leverer højt specialiserede indsatser til børn, unge og voksne med behov for støtte.

Regeringen foreslår:

- At rådgivningsfunktionerne forpligtes til at levere udgående rådgivning, kompetenceudvikling og viden til andre leverandører på området, så borgere med højt specialiserede behov ikke behøver flytte væk fra nærmiljøet for at få den rette faglige viden i visitation og indsats.

- At Socialstyrelsen udarbejder nationale retningslinjer, som er en samling af aktuelt bedste viden og forskning inden for et speciale De nationale retningslinjer er vejledende og vil klæde ledere og medarbejdere hos leverandører af sociale indsatser på til at levere højt specialiserede indsatser med afsæt i nyeste viden.

Regeringen foreslår:

- At tilføre yderligere midler til den eksisterende kvalitetsramme, der skal højne kvaliteten på opholdssteder og døgninstitutioner for udsatte børn og unge.

- At midlerne udmøntes i en ansøgningspulje med økonomisk støtte til, at medarbejdere primært uden pædagogisk uddannelse kommer på uddannelserne Pædagogisk Assistent (PAU), Meritpædagog, Akademiuddannelsen i Socialpædagogik eller Den Sociale Diplomuddannelse.

Regeringen foreslår: 

- En ansøgningspulje med økonomisk støtte til opkvalificering af medarbejdere på det specialiserede socialområde, så flere bliver faglærte. Ansøgningspuljen vil udmeldes med et årligt fokusområde og målrettes i 2022 og 2023 medarbejdere i socialpsykiatrien.

Regeringen foreslår:

- En tilbagevendende undersøgelse af voksne borgeres trivsel og oplevelse af sagsbehandlingen og den støtte, de modtager.

- En national statistik på børn, unge og voksnes trivsel og udvikling, som bygger dels på registreringer med kommunerne, dels på frivillige registreringer. Der indføres ikke nye registreringskrav til kommunerne, men regeringen vil finansiere en national statistik, der kan samle denne vigtige viden. Aftalen med kommunerne sker ud fra 'Aftale om kommunernes økonomi for 2022'.

Regeringen foreslår:

- At der foretages et kapitalindskud til Den Sociale Investeringsfond i 2022 til at udbrede virksomme indsatser, som bl.a. kan bidrage til, at mennesker med handicap får fodfæste på arbejdsmarkedet eller kommer i uddannelse.

Regeringen foreslår:

- At afsætte midler til forskningsprojekter med underliggende uddannelsesmulighed, bl.a. i form af ph.d.-stipendier i samarbejde med en eller flere professionshøjskoler. Forskningsprojekterne vil have fokus på det højt specialiserede socialområde og tæt kobling til praksis

Regeringen foreslår:

- Som led i implementeringen af specialeplanlægningen aftales konkrete målsætninger. Der vil løbende blive foretaget opfølgning på, om de politiske målsætninger og intentioner med specialeplanlægningen er realiseret, herunder en delevaluering og evaluering.

- Løbende evaluering af specialeplanlægningen med afsæt i årlige delevalueringer, så den implementeres bedst muligt til gavn for borgerne. Efter endt udrulning foretages en samlet evaluering.

Kilde: Regeringsudspillet 'Et liv med ligeværdige muligheder'